Экономика
 
08.01.2008Сколько весит “тень”?

С точки зрения физики, разумеется, нисколько. Но поскольку речь пойдет о теневой экономике, то здесь ее "весовые значения" окажутся весьма ощутимыми. Надо признать сразу, что, пожалуй, впервые за все последние годы благодаря работе Минэкономфина общество получило достаточно реальные цифры, характеризующие теневой сектор отечественной экономики.

Основываясь на специальных методиках и расчетах, специалисты признали, что уровень теневой экономики в Кыргызстане равен сегодня 53% от ВВП. То есть более половины от всего того, что произведено в стране за год (товары и услуги) и исчислено в рыночных ценах, составляет эту самую "тень". Иначе говоря, ее вес, как у тяжеловеса.

Простая арифметика. ВВП у нас составляет примерно 120 млрд сомов, значит, более 60 млрд - это то, что работает без какого-либо контроля со стороны государства, проходит мимо бюджета, мимо Соцфонда и тех главных финансовых институтов, которые отвечают за социальную составляющую страны. Но и это еще не все. 60 млрд сомов - официальная цифра "тени". Любая методика определения уровня теневой экономики, какой бы совершенной она ни была, дает погрешность. В нашем случае, по мнению большинства специалистов, это около 20 млрд.

Следует признать, что общий годовой теневой оборот в республике равен не менее 80 млрд сомов. Налоги, различные обязательные платежи, пошлины и сборы в этом случае приближаются к 30 млрд сомов - почти на 10 млрд больше того, что сегодня вообще имеет бюджет! Есть о чем подумать. Резервы колоссальные. Сколько дополнительных социальных программ можно было бы реализовать, какие надбавки к зарплатам учителей, врачей и других бюджетников сделать, как можно было бы повысить пенсии и пособия, если бы бюджет получил еще 30 млрд сомов! Это фантастика, и все это скрыто, находится вне учета, вне контроля…

Конечно, говоря об идеальном варианте, надо "корректно видеть" реальный. Но даже вывод из "тени" половины ее нынешних объемов мог быть сразу дать экономический рост в 20-25% (для сравнения: в прошлом году задача обеспечить рост экономики на 8% провалилась - реально рост составил всего 3,4%).

Главный вопрос: как можно вывести бизнес из "тени"? Автор этих строк в поисках ответа встретился со многими экономистами, фискалами, финансистами и другими экспертами и получил некий обобщенный алгоритм - последовательность действий, направленных на достижение цели, которая обеспечит заметное снижение объемов теневой экономики.

Первое, что отмечают все профессионалы, - это стабильность. Стабильность законодательная, социальная, политическая. Ни один вменяемый предприниматель не станет "светить" свои активы и официально расширять бизнес в стране, где царит законодательная анархия, где законы или молчат, или перманентно меняются, или применяются конъюнктурно. И даже Конституция может меняться не раз в течение месяца!

Второе. Пресловутые отчисления в Соцфонд являют собой, по мнению всех экспертов, наглядный пример почти стопроцентной "тени". Предприниматель, который создает рабочие места, обеспечивает зарплатой своих сотрудников, должен почему-то нести наказание в виде отчислений в Соцфонд с заработной платы каждого работника в размере 21% (8% платит сам работник). Хочешь платить профессионалу зарплату в 10 тысяч сомов - отдай в Соцфонд более двух тысяч. Грустная арифметика в пользу теневой экономики.

Поэтому официально зарплата составляет обычно тысячу сомов, а неофициально - наличкой -5, 10, 15 тысяч. К сожалению, в бизнесе это происходит почти повсеместно. И пока работники согласны с таким положением дел. Но когда они придут оформлять пенсию, то схватятся за голову: у них выйдет даже меньше, чем мизер. Какой может быть выход? Один из вариантов - отчисления в Соцфонд каждый работник должен делать самостоятельно, в зависимости от своих финансовых возможностей, а работодателя в любом случае необходимо освободить от этой повинности.

Наконец, третье. Во что бы то ни стало надо сломать сложившийся психологический стереотип, будто "ловкое" уклонение от налогов есть чуть ли не геройство. Это преступление, и ничем иным оно быть не может. Вывод: теневая экономика губительна для всей страны. Кроме того, она разрушает основу рынка - конкуренцию. Если один работает легально (например, в швейной или алкогольной отраслях), платит все налоги и производит все социальные отчисления, а другой - "теневик", то себестоимость продукции первого будет значительно выше, и она будет неконкурентоспособной по сравнению с товарами второго. Это вообще экономическая трагедия, потому что честный, добропорядочный предприниматель вынужден приспосабливаться к полутеневому рынку, то есть искать пути уклонения от уплаты налогов.

Разумеется, теневая экономика - тема настолько обширная, что ее не охватишь в небольшой аналитической статье. Ей посвящают специальные научные исследования, ей занимаются и ученые, и спецслужбы, она многогранна и многолика. Поэтому я попытался обозначить лишь основные причины, порождающие теневую экономику, с тем, чтобы привлечь к ним внимание общественности, активизировать работу исполнительной и законодательной ветвей власти по преодолению явных противоречий в экономическом законодательстве.


Виктор Виноградов.

madein.kg

Теги: Финансы   Кыргызстан   ВВП   Бюджет   
По теме